《经济参考报》记者12月17日从国务院国资委得悉
，央企国务院国资委近来印发了《关于改善和加强中心企业控股上市公司市值办理工作的市值若干定见》（以下简称《定见》）。《定见》共九条，办理并购其间提及中心企业要从并购重组、新规商场化变革、落地信息发表 、重组重利出资者联系办理、等多出资者报答、央企股票回购增持等六方面改善和加强控股上市公司市值办理工作。市值国务院国资委将市值办理归入中心企业负责人运营业绩考核，办理并购强化正向鼓励。新规

　　业内人士以为，落地新规的重组重利出台为国资央企合规展开市值办理供应了完好的方针供应
，将进步中心企业控股上市公司在资本商场并购重组的等多活跃度 ，给长时间破净中心企业控股上市公司翻开市值合理上升的央企幻想空间，有力支撑上市公司分红和全体出资报答水平的上升 。

　　中心企业控股上市公司是中心企业展开生产运营、参加商场竞赛的首要载体，也是安稳资本商场的重要力气。《定见》要求中心企业以进步上市公司展开质量为根底，辅导控股上市公司贯彻落实深化国资国企变革严重布置，增强中心功用，进步中心竞赛力 ，实在发挥科技立异、工业控制、安全支撑效果 ，着力打造一流上市公司。

　　阳光年代律师事务所合伙人朱发达在承受《经济参考报》记者采访时表明，《定见》清晰了市值办理方针和方向，纠正了过往将市值办理等同于股价办理的错误认识，与证监会之前发布的《上市公司监管指引第10号——市值办理》一同，完好构成了中心企业控股上市公司市值办理方针系统 ，必将极大激起国资央企展开市值办理 、进步上市公司质量的活跃性和创造性。

　　从市值办理“工具箱”来看 ，《定见》提出中心企业要支撑控股上市公司环绕进步主业竞赛优势
、增强科技立异才能 、促进工业晋级施行并购重组；辅导控股上市公司从完善公司办理、标准施行股权鼓励等方面加大商场化变革力度，激起上市公司生机；催促控股上市公司全面进步信息发表质量，完善ESG办理系统
，加强舆情信息搜集和研判 
，实在保护企业形象和品牌名誉；辅导控股上市公司多途径多方式强化出资者交流 ，增进商场认同；引导控股上市公司结实树立出资者报答认识
，添加现金分红频次 、优化现金分红节奏、进步现金分红份额；推进中心企业和控股上市公司树立常态化股票回购增持机制
，标准减持行为，活跃处理控股上市公司长时间破净问题
。

　　“这些行动的提出，既是为了进步中心企业控股上市公司估值水平与市值 ，更是为了引导中心企业控股上市公司更好使用资本商场加速展开。”中国企业联合会特约高档研究员刘兴国以为 ，对资本商场而言，新规的出台至少有以下几个方面的活跃意义 ：一是进步中心企业控股上市公司在资本商场并购重组的活跃度
 ，推进并购重组体裁继续走好 。凭借资本商场的并购重组 ，既能够完成做大市值的短期方针 ，也能够完成高质量展开的长时间方针；二是增强出资者对中心企业控股上市公司的全体决心，尤其是会给长时间破净中心企业控股上市公司翻开市值合理上升的幻想空间；三是会给上市公司分红和全体出资报答水平的上升构成有力支撑，让出资者有更多时机共享上市公司展开效果  。

　　值得注意的是 ，尽管市值办理概念已历经20年的展开 ，但准则建造依然负重致远。《定见》要求中心企业将市值办理作为一项长时间战略办理行为，健全市值办理工作准则机制，辅导控股上市公司“一企一策”细化年度施行方案和详细行动。一起，中心企业和控股上市公司展开市值办理要严守依法合规底线，禁止以市值办理为名控制信息发表
 、禁止操作股价 、禁止内情买卖，关于违法违规行为严厉追质问责。

　　“跟着市值办理长效机制的树立，中心企业控股上市公司质量和市值不断优化进步，将招引更多出资人重视和出资中心企业控股上市公司 ，共享中心企业控股上市公司的赢利和市值 ，这将有利于资本商场的健康展开。”朱发达称。（王璐）。